칼릴 압둘라, 민족 미디어 서비스 온라인 포럼 개최
팬아시안, GIRA,WWA, AAAJ 등 각 단체 발표자로 나서
“다수당이 결정하는 지역구 결정과 시민 생활 증진과 무관”
“정치인 관심, 이민자 언어서비스 제공 촉구”
2020년에 열린 센서스(인구조사) 에 따라 조지아의 선거구가 일부 조정되고 있는 것에 대해 조지아의 이민자 그룹들이 활발한 토론을 펼쳤다.
민족 미디어 연구소(Ethnic Media Services)가 지난달 13일 온라인 줌으로 개최한 이 미디어 포럼에는 조지아 주에서 가장 큰 이민자 커뮤니티의 대변인들이 출연했는데, 그들은 조지아 입법부가 의회와 주 선거구에 대한 구역이 어떻게 그어질지를 결정할 기준을 선정하는 데 있어 투명성이 결여된 것을 우려하고 있다.
또, 그들은 자신들의 관심 커뮤니티가 지향적으로 결성되지 못하는 상황이 계속될 것인지, 아니면 정책 우선순위와 의제가 정치적으로 현역 의원들에게 혜택을 주는 목적으로 해체되거나 은폐될 것인지 우려하고 있다.
토론 발표에는 팬아시안 커뮤니티 서비스 센터의 빅토리아 휴인 부소장 , 미국 인구조사국의 데이터 보급 전문가인 루크 안 응우옌, 마리아 델 로사리오 팔라시오스, 정의를 발전시키는 아시아계 미국인들과 주 전체의 파트너십의 책임자인 카루나 라마찬드란 등이 발표했다.
마리아 델 로사리오 팔라시오스의 지역사회에서는 사람들이 걸을 수 있는 보도가 있다면 어른들 – 종종 아이들을 데리고 – 애틀랜타 북동쪽의 게인즈빌의 혼잡한 고속도로를 안전하게 횡단할 수 있을 것이다. 보도는 많은 다른 지역사회가 당연하게 여기는 물리적 안전의 선물이 될 것이며 보잘것없는 콘크리트 광장으로 주민들이 다른 업체가 제공하는 식료품점과 서비스에 쉽게 접근할 수 있다고 말했다.
팔라시오스는 보도의 부재는 일상적인 희롱이며, 생명과 사지에 대한 끊임없는 위협이라고 지적했다.
“그 곳의 소규모 사업체들은 보행자 통행에 의존하고 있습니다” 팔라시오스는 “보행객들이 있고 식료품점으로 걸어가던 중 누군가가 차에 치였다는 뉴스 보도가 자주 있다”고 설명했다. 하지만 그녀의 지역사회에 보도 건설을 위해 필요한 자금을 조달할 수 있는 현직 정치인들은 그곳에 거주하는 사람들의 투표에 의존하지 않는다고 말했다.
팔라시오스는 스페인어를 구사하는 이민자들이 멕시코와 중남미에서 조지아로 가기 시작했을 때 게인스빌의 가금류(양계장) 노동자들에 대한 사회 복지 서비스의 부족은 수십 년 전에 해결됐어야 했다고 강조했다. 현재 수십년을 거쳐 게인스빌은 “세계의 가금류 수도”라고 자랑할만 한 닭 가공 공장의 노동자 중 가장 큰 비율이 됐다.
팔라시오스는 브라이언 켐프 조지아 주지사가 11월 3일 소집하는 선거구 조정에 관한 특별 입법회의를 앞두고 조지아 이민자 권리 동맹(GIRA)과 소수민족 미디어 서비스(SNS)가 주최한 선거구 조정에 관한 미디어 포럼에서 자신의 견해를 밝혔다. 주 의회 및 주 입법 구역의 새로운 지도를 추첨하여 승인하기 위해 투표한다.
한편, 10년 단위의 인구 조사 데이터가 공개된 후 지도 그리기가 필요한데, 역사적으로 지역구 경계를 재구성하는 것은 논쟁의 여지가 있는 작업이며, 그 이유는 조지아에서와 같이 전형적으로 지배 정당이 선택한 입법자 위원회에 의해 이것이 실행되기 때문이다.
조지아의 공화당은 주 의회를 장악하고 있으며 조지아 주지사가 의회의 승인된 지도(선거구)에 거부권을 행사할 수는 있지만 그렇게 될 가능성은 낮다. 켐프주지사도 공화당원이다.
이에대해, 미국 인구조사국의 데이터 보급 전문가인 루크 안 응우옌은 포럼 참석자들에게 조지아의 인구 이동에 대한 리뷰를 제공했다.
조지아주는 주는 미국에서 5번째로 인구 증가율이 높은 주였으며, 현재 1,070만 명의 인구가 민족 공동체의 성장에 힘입어 증가했다. 그러나 법에 의해 의무화된 435석의 연방 하원 의석을 배분하기 위해 사용된 공식에서는 조지아가 추가 의석을 얻지 못했다. 기존대로 14명의 대표단을 유지했을 뿐이다.
정의를 발전시키는 아시아계 미국인들과 주 전체의 파트너십의 책임자인 카루나 라마찬드란은 “어떻게 하면 우리 공동체가 게리맨더화되지 않았다는 것을 확신할 수 있을까?”라는 필수적이고 실용적인 질문을 던졌다.
그녀는 기형적인 구역을 묘사하기 위해 사용되는 용어를 언급하고 있었는데, 그 지역 사회를 둘로 나누기 위해 지역구 선을 다시 긋고, 각 지역을 이웃 지역에 할당했다고 말했다. 또 투표의 목적으로 그 새로운 지역구에서는 그 지역 주민들은 아마도 수십 년 동안 영구적인 소수민족이 취급될 수 있게끔 조정되어 왔다고 밝혔다.
라마찬드란은 조지아 이민자 권리 동맹이 이민자 공동체가 대표성을 위한 동일한 추구를 공유한다는 AAAJ의 인식에 영감을 받았다고 설명했다.
2018년 때부터, 그녀는 GIRA가 선거구 조정에 대해 매우 걱정하고 있다고 말했다.
그녀는 현 조지아 의회가 선거구 획정과 선거구 획정에 대한 더 나은 이해를 돕기 위해 선거구 획정과 더불어 이것이 그들의 삶에 미치는 영향을 이해하는 데 도움이 될 수 있도록, 번역 등 언어접근 촉진에 대한 질문에 답변을 거부한 것에 대해 혹평을 했다.
팬아시안 커뮤니티 서비스 센터의 빅토리아 휴인 부소장은 언어접속이 절실히 필요하다는 데 동의했다.
그녀는 “우리는 이민자들과 난민들에게 25개 이상의 언어로 서비스를 제공하고 있으며, 매년 7만 명의 사람들에게 서비스를 제공하고 있다”고 밝혔다. 또 선거구 재획정 과정에 있어 공공보건, 대중교통, 이민 문제가 반드시 다뤄져야 한다”고 말했다.
그녀는 애틀랜타 북쪽의 뷰포드 하이웨이(Buford Highway)를 예로 들었다. 이 도로는 인터내셔널 빌리지(International Village)를 관통하는데 , 이 지역은1996년 애틀랜타 올림픽 이후 인프라 및 건설을 위해 유입된 다양한 배경의 이민자들을 수용하기 위해 생겨났다.
그녀는 “뷰포드 하이웨이를 지나다보면 다양한 언어로 된 간판을 볼 수 있고, 다양한 커뮤니티들이 서로 공존하며 발전하는 모습을 볼 수 있다”며 “하지만 이들이 만들어낸 자원들이 이 지역으로 환원되고 있는지, 이 지역 학교를 다니는 학생들과 학부모들을 위해 쓰여지고 있는지 의문스럽다”고 말했다.
또 선거구 재획정 과정에서 인터내셔널 빌리지가 4개 지역구로 찢어지고 있다고 지적했다. 이 경우 인터내셔널 빌리지 지역 주민들은 공공 서비스가 부족할 경우 어느 지자체에 전화해 도움을 요청해야 하는지 혼란을 겪게 된다고 지적했다.
그녀는 또 학창 시절에 집에서 5분 거리의 고등학교를 다니려고 20분씩 스쿨버스를 타야 했던 예를 들었다. 그는 또 학창 시절 마그넷 스쿨에 다니고 싶었지만 학군이 달라 다니지 못했던 때도 회상했다.
비영리단체 우먼 와치 아프리카(Women Watch Afrika, Inc)의 글로리 킬란코(Glory Kilanko) 창립자 겸 CEO는 커뮤니티가 분열되는 사례를 들었다. 그는 “정치인들이 무관심하면 보도가 건설되지 않을 수 있다”며 “하지만 다리 건설로 커뮤니티가 분열되는 사례도 있다”고 말했다.
그녀는 23개 카운티의 흑인들과 접촉하면서 “상당수 흑인들이 닭공장에서 근무하고 있으나 코로나19가 발생한 후 가장 먼저 해고당했다”고 지적했다. 그는 또 다양한 언어 번역 제공이 필요하다고 강조했다. 그는 “흑인 커뮤니티에서 사용되는 언어 가운데 선거구 재획정에 해당하는 단어가 없다”고 말했다.
킬란코는 센서스 당시 각 커뮤니티의 참여를 홍보했던 것처럼, 선거구 재획정에도 더 많은 커뮤니티가 참여할 수 있도록 홍보해야 한다고 강조했다.
또, “지금 목소리를 내서 참여하지 않으면 ‘인구집계가 어려운 집단’으로 무시당하게 된다. 이제 우리는 ‘무시하기 어려운 집단’이 되어야 한다”고 덧붙였다.
<유진 리 대표기자>
>아래는 당일 포럼 풀영상(한국어 동시 통역). 1시간이 넘지만 유익한 정보들이다.
